污染環(huán)境罪如何量刑?
文章出處:www.czyierda.cn作者:萬盈律師人氣:0發(fā)表時間:2019-11-06 16:07:26
第三百三十八條:違反國家規(guī)定,向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物,造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
【解釋】本條是關于違反國家規(guī)定,向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物,造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果罪的犯罪及其刑事處罰的規(guī)定。
本條中“違反國家規(guī)定”是指違反國家關于環(huán)境保護的法律和法規(guī)。
“土地”包括耕地、林地、草地、荒地、山嶺、灘涂、河灘地及其他陸地。
“水體”是指中華人民共和國領域的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體,還包括內(nèi)海、領海以及中華人民共和國管轄的一切其他海域。
“大氣”指包圍地球的空氣層總體。
“排放”指將本條所指的危險廢物排人水體的行為,包括泵出、溢出、泄出、噴出和倒出等行為。
“傾倒”是指通過船舶、航空器、平臺或者其他運載工具,向水體處置放射性廢物、含傳染病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物的行為。
“處置”主要是指以焚燒、填埋等方式處理廢物的活動。
這里有一點需要加以說明的是,本條所指的排放、傾倒、處置行為本身都是法律允許進行的行為。因為水體、土地、大氣是全人類的財富,是人類賴以生存的物質(zhì)基礎,每一個人都有合理利用的權利。為了保證人類對環(huán)境的永續(xù)利用,必須對人類的行為有所限制,即向環(huán)境中排放、傾倒、處置廢物要符合國家規(guī)定的標準。如果超過國家規(guī)定的標準向環(huán)境中排放、傾倒、處置廢物,這些超標準廢物就有可能污染環(huán)境,進而造成環(huán)境污染事故。所以本條用“違反國家規(guī)定”限定了排放、傾倒、處置行為。
本條中放射性廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物,都可以稱為危險廢物。
其中“廢物”包括廢氣、廢渣、廢水、污水等多種形態(tài)的廢棄物。
“放射性的廢物”指放射性核素含量超過國家規(guī)定限值的固體、液體和氣體廢棄物。
“含傳染病病原體的廢物”是指含有傳染病病菌的污水、糞便等廢棄物。
“有毒物質(zhì)”主要指具對人體有毒害,可能對人體健康和環(huán)境造成嚴重危害的固體、泥狀及液體廢物。
“危險廢物”是指列人國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。
目前,我國尚未頒布國家危險廢物名錄,實踐中主要參考《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》所列的危險廢物名錄。根據(jù)本條規(guī)定,有本條所列行為,造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
其中“重大環(huán)境污染事故”是指違反國家規(guī)定,向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物,給環(huán)境造成巨大損失的情形,主要包括:
1.由于污染行為造成直接經(jīng)濟損失在5萬元以上;
2.人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導致傷殘后果;
3.人群發(fā)生中毒癥狀或輻射危害;
4.因環(huán)境污染使社會安定和當?shù)亟?jīng)濟、社會的正常活動受到影響;
5.對環(huán)境造成較大危害;等等。
“后果特別嚴重的”指環(huán)境污染事故造成多人重傷或者死亡、污染事故造成的直接經(jīng)濟損失特別巨大的等。
(來源:轉(zhuǎn)自網(wǎng)絡)
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【解釋】本條是關于違反國家規(guī)定,向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物,造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果罪的犯罪及其刑事處罰的規(guī)定。
本條中“違反國家規(guī)定”是指違反國家關于環(huán)境保護的法律和法規(guī)。
“土地”包括耕地、林地、草地、荒地、山嶺、灘涂、河灘地及其他陸地。
“水體”是指中華人民共和國領域的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體,還包括內(nèi)海、領海以及中華人民共和國管轄的一切其他海域。
“大氣”指包圍地球的空氣層總體。
“排放”指將本條所指的危險廢物排人水體的行為,包括泵出、溢出、泄出、噴出和倒出等行為。
“傾倒”是指通過船舶、航空器、平臺或者其他運載工具,向水體處置放射性廢物、含傳染病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物的行為。
“處置”主要是指以焚燒、填埋等方式處理廢物的活動。
這里有一點需要加以說明的是,本條所指的排放、傾倒、處置行為本身都是法律允許進行的行為。因為水體、土地、大氣是全人類的財富,是人類賴以生存的物質(zhì)基礎,每一個人都有合理利用的權利。為了保證人類對環(huán)境的永續(xù)利用,必須對人類的行為有所限制,即向環(huán)境中排放、傾倒、處置廢物要符合國家規(guī)定的標準。如果超過國家規(guī)定的標準向環(huán)境中排放、傾倒、處置廢物,這些超標準廢物就有可能污染環(huán)境,進而造成環(huán)境污染事故。所以本條用“違反國家規(guī)定”限定了排放、傾倒、處置行為。
本條中放射性廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物,都可以稱為危險廢物。
其中“廢物”包括廢氣、廢渣、廢水、污水等多種形態(tài)的廢棄物。
“放射性的廢物”指放射性核素含量超過國家規(guī)定限值的固體、液體和氣體廢棄物。
“含傳染病病原體的廢物”是指含有傳染病病菌的污水、糞便等廢棄物。
“有毒物質(zhì)”主要指具對人體有毒害,可能對人體健康和環(huán)境造成嚴重危害的固體、泥狀及液體廢物。
“危險廢物”是指列人國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。
目前,我國尚未頒布國家危險廢物名錄,實踐中主要參考《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》所列的危險廢物名錄。根據(jù)本條規(guī)定,有本條所列行為,造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
其中“重大環(huán)境污染事故”是指違反國家規(guī)定,向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物,給環(huán)境造成巨大損失的情形,主要包括:
1.由于污染行為造成直接經(jīng)濟損失在5萬元以上;
2.人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導致傷殘后果;
3.人群發(fā)生中毒癥狀或輻射危害;
4.因環(huán)境污染使社會安定和當?shù)亟?jīng)濟、社會的正常活動受到影響;
5.對環(huán)境造成較大危害;等等。
“后果特別嚴重的”指環(huán)境污染事故造成多人重傷或者死亡、污染事故造成的直接經(jīng)濟損失特別巨大的等。
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